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平湖市创新“一线调解法”高效化解基层社会矛盾
来源:平湖市 发布日期:2018年04月12日浏览次数:字号:【

平湖市司法局积极发挥调解队伍、资源、平台多元优势,创新“一线调解法”,找准第一时间、第一现场、第一环节,推动重心下移,力量下沉,实现了基层矛盾纠纷高效化解。一年来,全市共受理矛盾纠纷14198件,调处14143件,调处成功13888件,调处成功率达到98.2%。

一、关口前移,实现“第一时间”介入。设立调解信息员,借助治安联防、法律宣传进社区等活动,深入基层排摸矛盾纠纷隐患,搜集苗头线索,掌握隐匿信息,确保信息预警在先,预案框选在前。组织调解干部接受公安专业培训,规范开展警调衔接工作,定期参与司法所、派出所工作联席会议,建立信息交流、分析研判、联动调处机制,聚焦治安巡逻、清查行动、治安防范、民事纠纷等重要信息点,实现矛盾纠纷排查信息互通、资源共享。针对重大疑难矛盾纠纷,建立跟踪反馈延调机制,由村居调委会及时关注、排查和跟进,向司法所报送调解反馈意见,为后期案件调处提供支撑,将矛盾纠纷遏制在萌芽状态,化解在第一时间。

二、精准融入,实现“第一环节”处置。实行调解骨干到110接处警定期值班制度,以村社区治保主任、调解主任、调解委员和“老娘舅”为班底,选配140名村社区调解主任进驻基层派出所,实行专业培训、配对上岗、指令管理,全程参与负责备警、接警、处警三道环节。接处警途中,充分发挥基层调解干部“活地图”优势,准确搜寻确认报警地点,抢抓现场调处“黄金时间”,将矛盾纠纷遏制在第一环节。对非警务类矛盾纠纷警情,采取“1+2”(1名民警与2名调解干部)联合调处模式,现场调查取证,制作案件材料,及时移送“警调工作室”调处,及时化解矛盾。

三、多元制导,实现“第一现场”化解。由派出所专管员对矛盾纠纷类警情实行“每日一梳理”,将涉及家庭矛盾、邻里纠纷、土地纷争等案件迅速导入司法调解处置环节,按照属地原则及时转送各村社区调委会,与调委会根据专业分工开展联合调处,精准锁控矛盾焦点,对位切入纠葛要害,全程记录跟踪化解。在调解工作室,由村社区调解干部牵头组织,辖区民警坐镇防控,实行退休党员、老干部、法律工作者、“老娘舅”四员主体融入,落实“一案一补”办案补贴,形成司法、公安、村社区、社会力量共同参与大协同的调处格局,使矛盾纠纷在“第一现场”得到有效处置。2017年,全市调解干部共联合参与处置警情211起,现场化解非警务类矛盾纠纷199起,化解成功率达到94.31%。