今天是:        国务院法制办| 浙江省人民政府| 浙江政务服务网
当前位置: 首页  >  政府法制  >  法制监督
浙江嘉善地税“最多跑一次”背后的办税服务
来源:嘉善县 发布日期:2017年04月21日浏览次数:字号:【

今年的浙江省两会上,“最多跑一次”被写进了政府工作报告,力争实现群众办事“不跑路”、“零上门”。基层地税部门如何让纳税人少跑路?关键是要有纳税服务的加速度,既做好办税流程“减法”,更做足纳税服务“加法”。近日,浙江嘉善县地税局晒出了第一批“最多跑一次”项目清单,房产税优惠管理等42个纳税项目一目了然,其中14项已实现全程网上办理。

一、办税“+速度”,时间做减法

浙江嘉善地税直属分局驻社保窗口负责全县27000多户自谋职业者的社保费征缴工作,日均业务量大、等候时间长是以往的“常态”,有时还会出现排队人员争吵等情况,如何让办税速度“跑起来”?该局多次召集人社、残联等部门进行专题协商,最终大大简化了自谋职业残疾人员享受补贴手续,如实现了业务办理的全城通办,县内各地税办税大厅已均可办理;由残联提供往年度享受补贴名单,地税部门提供清册,通过内部系统生成残疾人员缴费明细清册,让绝大部分残疾人员“少跑路”、“不跑路”,同时,针对新增加的人员,由原来打印缴费完税证改为出具“开具社保费缴费证明”,时间上由每户平均8分钟缩短到1分钟。

2016年10月份以来,该局已办理存量房交易涉税业务1977笔,但是该局一个办税小举措,就节约了窗口办理时间约12000分钟。原来,为了应对房产交易尤其是存量房交易涉税业务量增加的现状,该局推行存量房预录入制度,实现与系统存量房预录入功能有效对接,且经存量房预录入流转业务超过50%。一方面,该局优化前道受理程序,推行增量房业务分局属地办理,并且将负责存量房交易的直属分局窗口数量由原先的存量房3个、增量房2个增设调整为7个业务通办窗口,增设2个后台岗位,充实房产交易窗口人员。岗位设置上确保从导税人员资料预审到预录入环节交易基本信息预录入,再到窗口办理、业务复核以及税款征收、代开发票的流程,确保单户存量房交易流程至少3人参与,且保证申报受理岗人员和业务复核岗人员相互分离,达到风险防范和效率兼顾。另一方面,重新梳理岗位运作机制,一笔业务首先由导税人员初审资料是否齐全,资料不齐的一次性告知所需资料清单,资料齐全的,给予叫号排队;其次由导税人员判断该交易业务房产是否需要评估,如无需评估,则通过自然人预录入办理,纳税人自行对录入资料进行审核。如需要评估,则通过后台预录入办理,后台岗位人员对录入资料进行审核;然后窗口办理人员凭预录入生成的交易流水号提取交易基本信息,再次进行审核,确认无误后办理业务;最后在办理税款征收、代开发票前由业务复核岗人员进行复核,复核无误后办理税款征收、代开发票完成整个业务流程。经过四个环节审核,业务差错率大大降低。同时,针对经系统核价的房产或需要评估的房产,由导税人员引导,通过纳税人或中介自行发起或后台岗位人员进行诸如房屋地址、用途及交易双方信息等房产交易基本信息预录入,生成交易流水号。窗口工作人员则凭交易流水号提取预录入时输入的信息办理涉税业务,业务流转大步提速,单笔交易办理时间从原来的最少20多分钟缩短为5至10分钟。

二、服务“+质量”,距离做减法

今年1月,是“金三”上线以来首个房、土两税申报期,为了防止纳税人因新系统带来的操作不熟练造成差错,浙江嘉善地税部门利用自行研发的全县地税信息交换平台比对房土两税入库数,及时掌握“漏户”情况并及时补录,并梳理出“困难”户进行电话沟通,点对点宣传和指导。安排人员专线接听纳税人对申报问题的咨询电话,并开通“自助+”服务,配备税务干部随时指导,确保纳税人在自助服务区自行申报时,疑难问题能实时反馈解决。同时,对纳税人网税端产生的错误登记和错误申报数据,每天进行核对汇总,及时联系纳税人作废或者更正申报。对周末扣款锁定的用户提前告知,提醒其在解锁后及时点击扣款,以免滞纳金产生。

新年伊始,该局4个基层分局就陆续开展走访活动,拉近纳税人距离,并以“走访+”为宗旨全面提升纳税服务,即“走访+问需求”,通过走访辖区典型代表企业,了解纳税人反映最多的“痛点”、“堵点”和“难点”问题,进一步实现纳税服务工作和纳税人实际需求的无缝对接;“走访+送政策”,根据走访企业不同生产经营状况,有针对性地进行政策宣传,指导企业用足用活税收政策,让符合条件的企业充分享受到优惠政策;“走访+促落实”,尽可能现场解决纳税人涉税问题,针对不能当场解决的,进行有效收集,限时制定解决方案,及时做出回复落实。另外,该局每年都会对全局纳税服务质量进行分析评估,梳理出薄弱环节,并向各基层分局进行通报,限期整改。

三、简政“+力度”,过程做减法

2月8日上午,瑞汉智芯医疗科技(嘉善)有限公司节后上班第一天,公司董事长——北京大学工学院教授韩平畴亲自到浙江嘉善地税开发区分局,送上一面印有“高效规范办实事、热情贴心为企业”的锦旗,以表达对该分局纳税服务的认可和感激之情。原来,2016年年末该公司急需在次年1月份完成股东变动,该分局经审核后当天即为其办理完成了股权转让的所有文书和涉税手续,并开具了自然人股权转让(变更)完税证明,这连公司财务人员和负责人都赶到惊讶:“没想到办税业务不仅只跑了一趟,而且还是立等可取。”这也成为该局简政提速的缩影。

前期,浙江嘉善县地税局专门开展审批提速专项行动,重新清理个人所得税减免审批等10项涉税非行政许可审批和日常管理服务相关事项,减少涉企审批事项6项、提速涉企审批事项4项,并完成退税及代征手续费审批两个流程再造,其中,退税流程将审批环节下放到分局,平均办结时限6.21天,提速近70%,代征手续费审批环节由9个简化到6个。目前,该局同城通办业务已达38项,各办税大厅均设立自助服务区,集中网上申报、涉税查询、报表打印等功能,并在部分辖区内外资企业多的分局,专门开设英语服务窗口。开通免填单等增值服务,推广无纸化审批等,建立与市场监督等7个部门“五证一表一章”快速联办机制,实现“五证合一,一照一码”工作,推行审批代办服务,以及联合审批运作模式。2016年度各办税服务厅每单业务平均办理时间3.7分钟。(嘉善县地税局供稿 嘉善县法制办选送)